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堅持“守法、誠信、科學(xué)、公正”的執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，不忘初心，牢記使命
關(guān)于印發(fā)《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費管理規(guī)定》的通知
發(fā)改價格[2007]670號
國務(wù)院有關(guān)部門，各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、物價局、建設(shè)廳（委）：
為規(guī)范建設(shè)工程監(jiān)理及相關(guān)服務(wù)收費行為，維護委托雙方合法權(quán)益，促進工程監(jiān)理行業(yè)健康發(fā)展，我們制定了《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費管理規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，自2007年5月1日起執(zhí)行。原國家物價局、建設(shè)部下發(fā)的《關(guān)于發(fā)布工程建設(shè)監(jiān)理費有關(guān)規(guī)定的通知》（[1992]價費字479號）自本規(guī)定生效之日起廢止。
附：建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費管理規(guī)定
國家發(fā)展改革委 建設(shè)部
二○○七年三月三十日
建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費管理規(guī)定
第一條為規(guī)范建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費行為，維護發(fā)包人和監(jiān)理人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國價格法》及有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、自愿和誠實信用的原則。依法須招標(biāo)的建設(shè)工程，應(yīng)通過招標(biāo)方式確定監(jiān)理人。監(jiān)理服務(wù)招標(biāo)應(yīng)優(yōu)先考慮監(jiān)理單位的資信程度、監(jiān)理方案的優(yōu)劣等技術(shù)因素。
第三條發(fā)包人和監(jiān)理人應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)價格法律法規(guī)的規(guī)定，接受政府價格主管部門的監(jiān)督、管理。
第四條建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費根據(jù)建設(shè)項目性質(zhì)不同情況，分別實行政府指導(dǎo)價或市場調(diào)節(jié)價。依法必須實行監(jiān)理的建設(shè)工程施工階段的監(jiān)理收費實行政府指導(dǎo)價；其它建設(shè)工程施工階段的監(jiān)理收費和其它階段的監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費實行市場調(diào)節(jié)價。
第五條實行政府指導(dǎo)價的建設(shè)工程施工階段監(jiān)理收費，其基準(zhǔn)價根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)》計算，浮動幅度為上下20%。發(fā)包人和監(jiān)理人應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程的實際情況在規(guī)定的浮動幅度內(nèi)協(xié)商確定收費額。實行市場調(diào)節(jié)價的建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費，由發(fā)包人和監(jiān)理人協(xié)商確定收費額。
第六條建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的原則。在保證工程質(zhì)量的前提下，由于監(jiān)理人提供的監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)節(jié)省投資，縮短工期，取得顯著經(jīng)濟效益的，發(fā)包人可根據(jù)合同約定獎勵監(jiān)理人。
第七條監(jiān)理人應(yīng)當(dāng)按照《關(guān)于商品和服務(wù)實行明碼標(biāo)價的規(guī)定》，告知發(fā)包人有關(guān)服務(wù)項目、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量、收費依據(jù)，以及收費標(biāo)準(zhǔn)。
第八條建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)的內(nèi)容、質(zhì)量要求和相應(yīng)的收費金額以及支付方式，由發(fā)包人和監(jiān)理人在監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)合同中約定。
第九條監(jiān)理人提供的監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，滿足合同約定的服務(wù)內(nèi)容和質(zhì)量等要求。監(jiān)理人不得違反標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定或合同約定，通過降低服務(wù)質(zhì)量、減少服務(wù)內(nèi)容等手段進行惡性競爭，擾亂正常市場秩序。
第十條由于非監(jiān)理人原因造成建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)工作量增加或減少的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按合同約定與監(jiān)理人協(xié)商另行支付或扣減相應(yīng)的監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)費用。
第十一條由于監(jiān)理人原因造成監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)工作量增加的，發(fā)包人不另行支付監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)費用。
監(jiān)理人提供的監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)不符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的，提供的監(jiān)理服務(wù)人員、執(zhí)業(yè)水平和服務(wù)時間未達(dá)到監(jiān)理工作要求的，不能滿足合同約定的服務(wù)內(nèi)容和質(zhì)量等要求的，發(fā)包人可按合同約定扣減相應(yīng)的監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)費用。
由于監(jiān)理人工作失誤給發(fā)包人造成經(jīng)濟損失的，監(jiān)理人應(yīng)當(dāng)按照合同約定依法承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。
第十二條違反本規(guī)定和國家有關(guān)價格法律、法規(guī)規(guī)定的，由政府價格主管部門依據(jù)《中華人民共和國價格法》、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》予以處罰。
第十三條本規(guī)定及所附《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)》，由國家發(fā)展改革委會同建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。
第十四條本規(guī)定自2007年5月1日起施行，規(guī)定生效之日前已簽訂服務(wù)合同及在建項目的相關(guān)收費不再調(diào)整。原國家物價局與建設(shè)部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于發(fā)布工程建設(shè)監(jiān)理費有關(guān)規(guī)定的通知》（[1992]價費字479號）同時廢止。國務(wù)院有關(guān)部門及各地制定的相關(guān)規(guī)定與本規(guī)定相抵觸的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。
建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)(摘要)
1總則
1.0.1建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)是指監(jiān)理人接受發(fā)包人的委托，提供建設(shè)工程施工階段的質(zhì)量、進度、費用控制管理和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、合同、信息等方面協(xié)調(diào)管理服務(wù)，以及勘察、設(shè)計、保修等階段的相關(guān)服務(wù)。各階段的工作內(nèi)容見《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)的主要工作內(nèi)容》（附表一）。
1.0.2建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費包括建設(shè)工程施工階段的工程監(jiān)理（以下簡稱“施工監(jiān)理”）服務(wù)收費和勘察、設(shè)計、保修等階段的相關(guān)服務(wù)（以下簡稱“其他階段的相關(guān)服務(wù)”）收費。
1.0.3鐵路、水運、公路、水電、水庫工程的施工監(jiān)理服務(wù)收費按建筑安裝工程費分檔定額計費方式計算收費。其他工程的施工監(jiān)理服務(wù)收費按照建設(shè)項目工程概算投資額分檔定額計費方式計算收費。
1.0.4其他階段的相關(guān)服務(wù)收費一般按相關(guān)服務(wù)工作所需工日和《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)人員人工日費用標(biāo)準(zhǔn)》（附表四）收費。
1.0.5施工監(jiān)理服務(wù)收費按照下列公式計算：
?。?）施工監(jiān)理服務(wù)收費=施工監(jiān)理服務(wù)收費基準(zhǔn)價×（1±浮動幅度值）
（2）施工監(jiān)理服務(wù)收費基準(zhǔn)價=施工監(jiān)理服務(wù)基價×專業(yè)調(diào)整系數(shù)×工程復(fù)雜程度調(diào)整系數(shù)×高程調(diào)整系數(shù)
1.0.6施工監(jiān)理服務(wù)收費基價
施工監(jiān)理服務(wù)收費基價是完成國家法律法規(guī)、規(guī)范規(guī)定的施工階段監(jiān)理基本服務(wù)內(nèi)容的價格。施工監(jiān)理服務(wù)收費基價按《施工監(jiān)理服務(wù)收費基價表》（附表二）確定，計費額處于兩個數(shù)值區(qū)間的，采用直線內(nèi)插法確定施工監(jiān)理服務(wù)收費基價。
1.0.7施工監(jiān)理服務(wù)收費基準(zhǔn)價
施工監(jiān)理服務(wù)收費基準(zhǔn)價是按照本收費標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的基價和1.0.5（2）計算出的施工監(jiān)理服務(wù)基準(zhǔn)收費額。發(fā)包人與監(jiān)理人根據(jù)項目的實際情況，在規(guī)定的浮動幅度范圍內(nèi)協(xié)商確定施工監(jiān)理服務(wù)收費合同額。
1.0.8施工監(jiān)理服務(wù)收費的計費額
施工監(jiān)理服務(wù)收費以建設(shè)項目工程概算投資額分檔定額計費方式收費的，其計費額為工程概算中的建筑安裝工程費、設(shè)備購置費和聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費之和，即工程概算投資額。對設(shè)備購置費和聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費占工程概算投資額40%以上的工程項目，其建筑安裝工程費全部計入計費額。但其計費額不應(yīng)小于建筑安裝工程費與其相同且設(shè)備購置費和聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費等于工程概算投資額40%的工程項目的計費額。
工程中有利用原有設(shè)備并進行安裝調(diào)試服務(wù)的，以簽訂工程監(jiān)理合同時同類設(shè)備的當(dāng)期價格作為施工監(jiān)理服務(wù)收費的計費額；工程中有緩配設(shè)備的，應(yīng)扣除簽訂工程監(jiān)理合同時同類設(shè)備的，按照購進設(shè)備的離岸價格折換成人民幣作為施工監(jiān)理服務(wù)收費的計費額。
施工監(jiān)理服務(wù)收費以建筑安裝工程費分檔定額計費方式收費的，其計費額為工程概算中的建筑安裝工程費。
作為施工監(jiān)理服務(wù)收費計費額的建設(shè)項目工程概算投資額或建筑安裝工程費均指每個監(jiān)理合同中約定的工程項目范圍的計費額。
1.0.9施工監(jiān)理服務(wù)收費調(diào)整系數(shù)
施工監(jiān)理服務(wù)收費調(diào)整系數(shù)包括：專業(yè)調(diào)整系數(shù)、工程復(fù)雜程度調(diào)整系數(shù)和高程調(diào)整系數(shù)。
（1）專業(yè)調(diào)整系數(shù)是對不同專業(yè)建設(shè)工程的施工監(jiān)理工作復(fù)雜程度和工作量差異進行調(diào)整的系數(shù)。計算施工監(jiān)理服務(wù)收費時，專業(yè)調(diào)整系數(shù)在《施工監(jiān)理服務(wù)收費專業(yè)調(diào)整系數(shù)表》（附表三）中查找確定。
?。?）工程復(fù)雜程度調(diào)整系數(shù)是對同一專業(yè)建設(shè)工程的施工監(jiān)理復(fù)雜程度和工作量差異進行調(diào)整的系數(shù)。工程復(fù)雜程度分為一般、較復(fù)雜和復(fù)雜三個等級，其調(diào)整系數(shù)分別為：一般（Ⅰ級）0.85；較復(fù)雜（Ⅱ級）1.0；復(fù)雜（Ⅲ級）1.15。計算施工監(jiān)理服務(wù)收費時，工程復(fù)雜程度在相應(yīng)章節(jié)的《工程復(fù)雜程度表》中查找確定。
?。?）高程調(diào)整系數(shù)如下：
海拔高程2001m以下的為1
海拔高程2001~3000m為1.1
海拔高程3001~3500m為1.2
海拔高程3501~4000m為1.3
海拔高程4001m以上的，高程調(diào)整系數(shù)由發(fā)包人和監(jiān)理人協(xié)商確定。
1.0.10發(fā)包人將施工監(jiān)理服務(wù)中的某一部分工作單獨發(fā)包給監(jiān)理人，按照其占施工監(jiān)理服務(wù)工作量的比例計算施工監(jiān)理服務(wù)收費，其中質(zhì)量控制和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理服務(wù)收費不宜低于施工監(jiān)理服務(wù)收費額的70%。
1.0.11建設(shè)工程項目施工監(jiān)理服務(wù)由兩個或者兩個以上監(jiān)理人承擔(dān)的，各監(jiān)理人按照其占施工監(jiān)理服務(wù)工作量的比例計算施工監(jiān)理服務(wù)收費。發(fā)包人委托其中一個監(jiān)理人對建設(shè)工程項目施工監(jiān)理服務(wù)總負(fù)責(zé)的，該監(jiān)理人按照各監(jiān)理人合計監(jiān)理服務(wù)收費額的4%~6%向發(fā)包人收取總體協(xié)調(diào)費。
1.0.12本收費標(biāo)準(zhǔn)不包括本總則以外的其他服務(wù)收費。其他服務(wù)收費，國家有規(guī)定的，從其規(guī)定；國家沒有規(guī)定的，由發(fā)包人與監(jiān)理人協(xié)商確定。
6交通運輸工程
6.1交通運輸工程范圍
適用于鐵路、公路、水運、城市交通、民用機場、索道工程。
6.2交通運輸工程復(fù)雜程度
6.2.2 公路、城市道路、軌道交通、索道工程
公路、城市道路、軌道交通、索道工程復(fù)雜程度表
表6.2-2
等級工程特征
I級1、三級、四級公路及相應(yīng)的機電工程；
2、一級公路、二級公路的機電工程。
II級1、一級公路、二級公路；
2、高速公路的機電工程；
3、城市道路、廣場、停車場工程。
III級1、高速公路工程；
2、城市地鐵、輕軌；
3、客(貨)運索道工程。注： 穿越山嶺重丘區(qū)的復(fù)雜程度Ⅱ、Ⅲ級公路工程項目的部分復(fù)雜程度調(diào)整系數(shù)分別為1.1和1.26。
6.2.3 公路橋梁、城市橋梁和隧道工程
公路橋梁、城市橋梁和隧道工程復(fù)雜程度表
表6.2-3
等級工程特征
I級1、總長<1000m 或單孔跨徑<150 m的公路橋梁；
2、長度<1000m的隧道工程；
3、人行天橋、涵洞工程。
II級1、總長≥1000m或150 m≤單孔跨徑＜250 m的公路橋梁；
2、1000m≤長度＜3000 m的隧道工程；
3、城市橋梁、分離式立交橋，地下通道工程。
III級1、主跨≥250m拱橋，單跨≥250m預(yù)應(yīng)力混凝土連續(xù)結(jié)構(gòu)，≥400m斜拉橋，≥800m懸索橋；
2、連拱隧道、水底隧道、長度≥3000 m的隧道工程；
3、城市互通式立交橋。6.2.4 水運工程
水運工程復(fù)雜程度表 表6.2-4
等級工程特征
I級1、 沿海港口、航道工程：碼頭＜1000t級，航道＜5000t級；
2、內(nèi)河港口、航道整治、通航建筑工程：碼頭、航道整治、船閘＜100t級；
3、修造船廠水工工程：船塢、舾裝碼頭＜3000t級，船臺、滑道船體重量＜1000t；
4、各類疏浚、吹填、造陸工程。
II級1、沿海港口、航道工程：1000t級≤碼頭＜10000t級，5000 t級≤航道＜30000 t級,護岸、引堤、防波堤等建筑物；
2、油、氣等危險品碼頭工程＜1000t級；
3、內(nèi)河港口、航道整治、通航建筑工程：100t級≤碼頭＜1000t級,
100t級≤航道整治＜1000t級,100t級≤船閘＜500t級,升船機＜300t級；
4、修造船廠水工工程：3000t級≤船塢、舾裝碼頭＜10000t級， 1000t≤船臺、滑道船體重量＜5000t。
III級1、沿海港口、航道工程：碼頭≥10000t級，航道≥30000 t級；
2、油、氣等危險品碼頭工程≥1000t級；
3、內(nèi)河港口、航道整治、通航建筑工程：碼頭、航道整治≥1000t級，升船機≥300t級，船閘≥500t級；
4、航運（電）樞紐工程;
5、修造船廠水工工程：船塢、舾裝碼頭≥10000t級，船臺、滑道船體重量≥5000t；
6、水上交通管制工程。附表一
建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)的主要工作內(nèi)容
服務(wù)階段主要工作內(nèi)容備注
勘察階段協(xié)助發(fā)包人編制勘察要求、選擇勘察單位，核查勘察方案并監(jiān)督實施和進行相應(yīng)的控制，參與驗收勘察成果。建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工、保修等階段監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)的具體工作內(nèi)容執(zhí)行國家、行業(yè)有關(guān)規(guī)范、規(guī)定。
設(shè)計階段協(xié)助發(fā)包人編制設(shè)計要求、選擇設(shè)計單位，組織評選設(shè)計方案，對各設(shè)計單位進行協(xié)調(diào)管理，監(jiān)督合同履行，審查設(shè)計進度計劃并監(jiān)督實施，核查設(shè)計大綱和設(shè)計深度、使用技術(shù)規(guī)范合理性，提出設(shè)計評估報告（包括各階段設(shè)計的核查意見和優(yōu)化建議），協(xié)助審核設(shè)計概算 。
施工階段施工過程中的質(zhì)量、進度、費用控制，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、合同、信息等方面的協(xié)調(diào)管理。
保修階段檢查和記錄工程質(zhì)量缺陷，對缺陷原因進行調(diào)查分析并確定責(zé)任歸屬，審核修復(fù)方案，監(jiān)督修復(fù)過程并驗收，審核修復(fù)費用。
附表二
施工監(jiān)理服務(wù)收費基價表
單位：萬元
序號計費額收費基價
150016.5
2100030.1
3300078.1
45000120.8
58000181.0
610000218.6
720000393.4
840000708.2
960000991.4
10800001255.8
111000001507.0
122000002712.5
134000004882.6
146000006835.6
158000008658.4
16100000010390.1
注：計費額大于1000000萬元的，以計費額乘以1.039%的收費率計算收費基價。其他未包含的其收費由雙方協(xié)商議定.
附表三
施工監(jiān)理服務(wù)收費專業(yè)調(diào)整系數(shù)表
工程類型 專業(yè)調(diào)整系數(shù)
1．礦山采選工程
黑色、有色、黃金、化學(xué)、非金屬及其他礦采選工程 0.9
礦井工程，選煤及其他煤炭工程 1.0
鈾礦采選工程 1.1
2.加工冶煉工程
冶煉工程 0.9
船舶水工工程 1.0
各類加工工程 1.0
核加工工程 1.2
3.石油化工工程
石油工程 0.9
化工、石化、化纖、醫(yī)藥工程 1.0
核化工工程 1.3
4.水利電力工程
風(fēng)力發(fā)電、其他水利工程 0.9
火電工程、送變電工程 1.0
核能、水電、水庫工程 1.2
5．交通運輸工程
機場場道、助航燈光工程 0.9
鐵路、公路、城市道路、輕軌工程及機場空管工程 1.0
水運、地鐵、橋梁、隧道、索道工程 1.1
6．建筑市政工程
園林綠化工程 0.8
建筑、人防、市政工程 1.0
郵政、電信、廣播電視工程 1.0
7．農(nóng)業(yè)林業(yè)工程
農(nóng)業(yè)工程 0.9
林業(yè)工程 0.9
附表四
建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)人員人工日費用標(biāo)準(zhǔn)
建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)人員職級工日費用標(biāo)準(zhǔn)（元）
一、高級專家1000～1200
二、高級專業(yè)技術(shù)職稱的監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)人員800～1000
三、中級專業(yè)技術(shù)職稱的監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)人員600～800
四、初級及以下專業(yè)技術(shù)職稱監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)人員300～600注:本表適用于提供短期服務(wù)的人工費用標(biāo)準(zhǔn)
摘自《國家發(fā)展改革委、建設(shè)部關(guān)于印發(fā)<建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費管理規(guī)定>的通知》（發(fā)改價格[2007]670號）
